在實踐中，“政府投資項目”又被稱為“公共財政投資項目”或者“國家建設項目”。所謂“公共財政投資項目”從廣義上說是“政府為實現其職能，將一部分集中性財政資金投入社會再生產過程各個環節”建設的項目；從狹義上說是“政府為保證社會再生產的順利進行，對固定資產再生產和流動資金按最低限額而投入資金”建設的項目 。“公共財政投資項目”一般又被稱為 “財政性基本建設資金投資項目”，是指“經政府職能部門批準立項，由各類財政性基本建設資金投資或部分投資的項目。 

財政性基本建設資金包括： 

一、財政預算內基本建設資金；

二、財政預算內其他各項支出中用于基本建設項目的資金；

三、納入財政預算管理專項基金中用于基本建設項目的資金；

四、財政預算外資金中用于基本建設項目的資金；

五、其他財政性基本建設資金。” 所謂“國家建設項目”是指“以國有資產投資或者融資為主（即占控股或者主導地位）的基本建設項目和技術改造項目。”

綜合以上幾個概念，一些學者和職能部門將“政府投資項目”定義為“政府為推動國民經濟或區域經濟發展，滿足社會公共需要，以政府為實際投資主體，以財政性資金為資金來源的固定資產投資項目” ，或者“各級政府為建設主體的投資項目。主要包括：財政預算內外資金（含國債資金）投資項目；國家主權外債資金項目；使用各類專項建設資金項目；法律、法規和本級人民政府規定的其他政府投資項目。”

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